Вы здесь

Антикоррупционная деятельность

Общая информация по противодействию коррупции

Информация

о реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан

Мониторинг средств массовой информации

С 1 января по 20 сентября 2016 года в СМИ было зафиксировано 17493 материала касательно противодействия коррупции. Из них на республиканских телеканалах – 1104 сюжета, на страницах республиканских печатных СМИ – 1199 статей, на интернет-ресурсах – 7588 публикаций, в региональных СМИ – 7602 материала (из них на телеканалах – 1832 сюжета, в газетах – 3892 статьи, на интернет-ресурсах – 1878 публикаций).

Количество материалов по видам СМИ и тональности:

Вид СМИ

Всего

Позитивные

Нейтральные

Негативные

РК

РСМИ

РК

РСМИ

РК

РСМИ

ЭСМИ

2936

4

2

1096

1815

4

15

10ПСМИ

5091

3

3

1103

3814

93

75

Интернет

9466

2

0

7490

1842

96

36

ВСЕГО

17493

9

5

9689

7471

193

126

Таблица №1. Динамика в разрезе месяцев по всем видам СМИ:

Период

ЭСМИ

ПСМИ

Интернет

РСМИ

Итого

январь

102

100

720

775

1697

февраль

100

110

827

837

1874

март

135

186

1000

858

2179

апрель

239

183

1350

1181

2953

май

84

115

588

705

1492

июнь

127

156

911

923

2117

июль

125

141

768

993

2027

август

106

131

865

885

1987

сентябрь

86

77

559

445

1167

Всего:

1104

1199

7588

7602

17493

 

РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ТЕЛЕКАНАЛЫ

В эфире республиканских телеканалов зафиксировано
1104 материала. В информационном сопровождении наиболее активное участие приняли телеканалы КТК – 219 материалов, «Хабар 24» – 217 материалов и «Первый канал «Евразия» – 171 материал.

Количество материалов по всем телеканалам распределилось следующим образом:

Государственные телеканалы

Негосударственные телеканалы

«Хабар 24» - 217

КТК – 219

«Первый канал Евразия» - 171

«Астана» - 155

«Хабар» - 116

«31 канал» - 79

«Қазақстан» - 42

«Алматы» - 56

 

СТВ – 48

 

«Асыл Арна» - 1

Всего – 546

Всего - 558

Всего - 1104

Материалы республиканских телеканалов были посвящены выявлению государственными органами фактов лжепредпринимательства, борьбе со стихийными рынками
в г. Алматы. Негативные материалы зафиксированы на республиканских телеканалах «КТК» и «31 Канал».

Отдельное внимание проблеме противодействия коррупции было уделено в аналитических передачах «Нарық айнасы», «Сұхбат», «Деловой экспресс», «Бюро расследований», «Арнайы хабар» (телеканал «Хабар 24»), «По сути/Негізінде» (телеканал «Хабар») «Деловое время» (телеканал «Алматы»), «Ерен еңбек» (телеканал «Асыл арна»).

РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ГАЗЕТЫ

На страницах республиканских печатных изданий зафиксировано 1199 материалов. Из них в государственных СМИ – 105 статей,
в газетах «Нұр Медиа» – 93 статьи, в негосударственных СМИ –
1001 статья.

В информационном сопровождении наиболее активное участие приняла газета «Время» – 159 материалов. Доля материалов государственных изданий составляет 9%.

Статьи республиканских газет, посвященные теме противодействия коррупции, представляли собой обзорные публикации с тематическими заголовками «Банки и финансы», «Закон и порядок», «Коррупции - заслон», «громкое дело», «Коррупция», «Госслужба», «Антикоррупционная политика», «Прокурорский надзор», «Взятка за трудоустройство», «Жемқорлықпен күрес үздіксіз жалғасуда», «Матаевты қамау мерзiмi ұзартылды», «Сыбайлас жемқорлыққа төзбеушілік көзқарас артып келеді».

Помимо этого, ряд материалов республиканских газет содержал разъяснительные тезисы по антикоррупционной политике. В частности отмечена роль организаций гражданского общества в области соблюдения антикоррупционного законодательства.

ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ

Всего на республиканских интернет-ресурсах зафиксировано 7588 материалов. Из них на сайтах информационных агентств – 2 382 публикации. Наиболее активными интернет-ресурсами при освещении темы стали: inform.kz – 754, bnews.kz – 479, КазТАГ – 391 и zakon.kz – 360 публикаций.

Основное количество материалов освещало деятельность Национального бюро по противодействию коррупции, судебные разбирательства, а также профилактические мероприятия по информированию населения.

Статьи интернет-порталов bnews.kz, inform.kz и strategy2050.kz сопровождались фотоматериалами. На ресурсе kapital. зафиксирован материал о пользе общественных советов
в реализации антикоррупционной политики.

Также зафиксированы материалы с общей критикой государственных органов или учреждений за коррупционные правонарушения.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ СМИ

В региональных СМИ по освещению темы коррупции
и реализации антикоррупционной политики выявлено 7 602 материала. Из них в эфире региональных телеканалов – 1832 сюжета, в печатных СМИ – 3892 статьи, на интернет-ресурсах – 1878 публикаций. Преимущественно материалы освещались
в нейтрально-положительном ключе.

Основная часть материалов была посвящена круглым столам
и семинарам по противодействию коррупции, мероприятиям
по реализации проекта «Страна без коррупции - процветающая страна», фактам коррупционных преступлений. Вместе с тем активное освещение получило проведение антикоррупционной акции «Өзіңнен баста!» в регионах страны.

В эфире региональных телеканалов по освещению темы коррупции и реализации антикоррупционной политики выявлено 205 передач. Наибольшую активность проявили следующие телеканалы: «Алау» (38), «Первый Северный» (20),  «Қазақстан - Қостанай» (18), «5 канал» (17).

В региональных печатных изданиях выявлены специальные тематические рубрики: «Жемқорлық - індет, жою - міндет», «Жемқорлық - жегі құрт, індетіп көзін құрт!», «Жемқорлық - індет, жеңу - міндет!», «Жемқорлыққа - жол жоқ!», «Антикоррупционный иммунитет», «Антикоррупционная политика» и пр.

Основными информационными поводами за данный период послужили:

  • заседание Комиссии по вопросам борьбы
    с коррупцией при Президенте РК;
  • заседание коллегии Министерства по делам госслужбы
    по итогам первого полугодия;
  • отчетная встреча с населением министра финансов Б. Султанова;
  • совещание по вопросам противодействия коррупции в акимате г. Астаны;
  • заседание общественного совета по противодействию коррупции партии «Нұр Отан» в Восточно-Казахстанской области;
  • первое заседание Совета по этике Департамента Министерства по делам государственной службы РК по г. Астана;
  • совещание по реализации антикоррупционной политики в МИР РК;
  • совещание, посвященное вопросам реализации новой антикоррупционной стратегии и состоянию противодействия коррупции в органах полиции в МВД РК;
  • расширенное заседание Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сената Парламента РК;
  • селекторное совещание с участием министра культуры
    и спорта РК А. Мухамедиулы;
  • заседание Координационного совета по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью;
  • публикация отчета по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан за 2015 год;
  • конкурс Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан для представителей СМИ на лучшую работу
    по антикоррупционной тематике;
  • пресс-конференция в Службе центральных коммуникаций
    с участием директора Департамента антикоррупционной политики Министерства по делам государственной службы Г. Ади;
  • совещание по реализации новой антикоррупционной стратегии в г. Астане;
  • заседание коллегии прокуратуры Южно-Казахстанской области;
  • семинар по профилактике коррупционных правонарушений в правоохранительных органах Мангистауской области;
  • расширенное заседание Правительства под председательством Главы государства;
  • реорганизация Министерства по делам государственной службы в Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействия коррупции;
  • совещание, посвященное противодействию коррупции под председательством заместителя председателя Национального бюро по противодействию коррупции А. Шпекбаева в г. Астане;
  • брифинг в СЦК с ответственным секретарем Министерства по делам государственной службы С. Ахметжановым;
  • пресс-конференция в СЦК с министром финансов
    Б. Султановым;
  • брифинг в СЦК по теме «Модернизация процедуры поступления на госслужбу» в Северо-Казахстанской области;
  • заседание общественного совета по противодействию коррупции партии «Нұр Отан» в Восточно-Казахстанской области;
  • пресс-конференция в СЦК с руководителем  РОО «Общенациональное движение против коррупции «Жанару»
    О. Абдыкаримовым;
  • назначение областных руководителей территориальных Департаментов Национального бюро по противодействию коррупции.

По перечисленным информповодам зафиксированы выступления следующих спикеров:

  • Г. Абдыкаликова, Государственный секретарь;
  • Т. Донаков, министр по делам государственной службы;
  • К. Кожамжаров, председатель Национального бюро
    по противодействию коррупции;
  • А. Шпекбаев, заместитель председателя Национального бюро по противодействию коррупции;
  • Г. Ади, директор Департамента антикоррупционной политики Министерства по делам государственной службы;
  • И. Меркель, заместитель Генерального прокурора РК;
  • А. Мухамедиулы, министр культуры и спорта РК;
  • А. Перуашев, депутат Мажилиса Парламента РК;
  • М. Ашимбаев, депутат Мажилиса Парламента РК;
  • В. Разов, руководитель Департамента по регулированию естественных монополий и защите конкуренции МНЭ РК по ЗКО;
  • Р. Дуйсенбаев, начальник Управления прокуратуры Южно-Казахстанской области;
  • А. Айтжанов, старший прокурор Управления прокуратуры г. Астаны;
  • А. Дюсенова, заместитель акима Северо-Казахстанской области;
  • А. Омар, директор ТОО «Ас-Ай»;
  • А. Сарым, политолог;
  • Д. Сатпаев, политолог;
  • М. Шибутов, политолог.

Нормативно-правовая работа

В целях внедрения института общественного контроля разработан Закон «Об общественных советах», который принят 2 ноября 2015 года.

Закон определяет организацию деятельности общественных советов, направленной на реализацию государственной политики по формированию подотчетного перед населением государства, обеспечение широкого участия граждан и общества в принятии решений государственными органами всех уровней.

Основной целью деятельности общественных советов является выражение мнения гражданского общества по общественно-значимым вопросам.

Общественные советы образуются на двух уровнях — республиканском и местном, являясь автономными и самостоятельными.

К республиканскому уровню относятся общественные советы, образуемые общественными институтами совместно с министерствами, центральными исполнительными органами, не входящими в состав правительства, органами, непосредственно подчиненными и подотчётными президенту Республики Казахстан, за исключением специальных государственных органов.

При этом, общественные советы формируются рабочей группой из числа представителей государственных органов и на конкурсной основе.

Кандидатуры в члены Общественного совета могут быть выдвинуты некоммерческими организациями, гражданами, в том числе путем самовыдвижения.

Рекомендации общественных советов являются обязательными для рассмотрения государственными органами.

Таким образом, создана правовая основа для проведения общественных слушаний по вопросам, затрагивающим права и интересы граждан, общественной экспертизы решений государственных органов и участия граждан в работе коллегиальных органов.

Согласно Закону приказом Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 1 августа 2016 года №78, утвержден состав Общественного совета по вопросам развития сфер информации, информационно коммуникационных технологий и оказания государственных услуг.

В настоящее время проведено 2 заседания Общественного совета, решения принятые на данных заседаниях размещены на интернет-ресурсе Министерства.

Также 16 ноября 2015 года принят Закон «О доступе к информации».

Законом расширен перечень сведений, доступ к которым не подлежит ограничению. Это, в частности: данные о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке; безопасности пищевых продуктов; чрезвычайных ситуациях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, их последствиях; а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях; фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, о фактах совершения актов терроризма и другие.

Кроме того, введена административная ответственность за нарушение Закона «О доступе к информации». Так, в случае неправомерного отказа в предоставлении информации либо предоставление заведомо ложной информации влечет административную ответственность.

Она распространяется на госслужащих, а также субъектов предпринимательства, частично финансируемых из бюджета, которые владеют интересной для граждан информацией.

В рамках нормотворческой деятельности 14 регламентов государственных услуг, в то время 1 государственную услугу оказывали местные исполнительные органы.

Согласно проекта постановления Правительства РК «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 2013 года № 983 «Об утверждении реестра государственных услуг» (далее - Реестр) из 15 государственных услуг Министерства, государственная услуга «Учет иностранных периодических печатных изданий, распространяемых на территории области, города республиканского значения, столицы» согласно Закона «О СМИ» от 24.11.2015 года №419- V с изменениями и дополнениями госуслуга перешла в Министерство.

Разработка и Утверждение 1 стандарта государственной услуги будет завершена в установленные законом сроки.

развитие оказания государственных услуг

Согласно Указу Президента Республики Казахстан от 6 мая 2016 года № 253 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан», а также в  соответствии с подпунктом 3) статьи 44 Конституции Республики Казахстан в целях модернизации и повышения эффективности системы государственного управления образовано Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан с передачей ему функций и полномочий Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан в сфере информации, информатизации и связи (далее - Министерство). Так, согласно проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 2013 года №983 «Об утверждении реестра государственных услуг» в компетенцию Министерства вошли 15 государственных услуг. На сегодняшний день, Министерством оказываются государственные услуги в области связи, информатизации и информации.

На официальном сайте Министерства www.miс.gov.kz в разделе «Государственные услуги» размещена справочная информация по всем государственным услугам, нормативно-правовая база, а также контакты структурных подразделений, непосредственно оказывающие те или иные государственные услуги.

С 1 апреля 2012 года функционирует единый Call - центр (1414) оказывающий консультационную поддержку населению по всем государственным услугам входящих в компетенцию Министерства.

Из 15 государственных услуг, 10 оказываются в электронном формате, посредством портала Электронного правительства – www.egov.kz. Остальные 5 государственных услуг оказываются традиционным способом.

Также, 7 государственных услуг из 15, оказываемых Министерством, возможно получить через Некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан».

Для эффективного, своевременного и доступного оказания государственных услуг, внедрена информационная система «Государственная база данных «Е-лицензирование», где обращения граждан для получения лицензий принимаются и рассматриваются в электронном формате. Все разрешительные документы выдаются исключительно в электронном виде посредством ГБД «Е-лицензирование».

 

Мобильная версия RSS Карта сайта